兩會熱議環(huán)保 還要拆多少豬場才算夠?
近幾年，政府對環(huán)保特別重視，養(yǎng)殖污染也在重點治理的行列。最嚴(yán)環(huán)保法、畜禽污染防治條列、水十條、南方水網(wǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整優(yōu)化指導(dǎo)意見等等，促使各地拆豬場現(xiàn)象越演越烈，進(jìn)入養(yǎng)豬業(yè)的門檻也越來越高。兩會再次強(qiáng)調(diào)環(huán)保!那么，還要拆多少豬場才算夠?!
兩會熱議環(huán)保 習(xí)大大重點強(qiáng)調(diào)
習(xí)大大就“十三五”規(guī)劃建議稿重點說明的九個問題中，有三個與環(huán)保有關(guān)。
國務(wù)院總理李克強(qiáng)在介紹2016年重點工作時強(qiáng)調(diào)要加大環(huán)境治理力度，重拳治理大氣霧霾和水污染。其中提到，要全面推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染和流域水環(huán)境綜合治理。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)督察。新修訂的環(huán)境保護(hù)法必須嚴(yán)格執(zhí)行，對超排偷排者必須嚴(yán)厲打擊，對姑息縱容者必須嚴(yán)肅追究。
來自各個行業(yè)的環(huán)保提案更是一個接著一個，其中，農(nóng)工黨中央認(rèn)為，水污染呈現(xiàn)在江河湖海，但根子仍在陸地上。水污染主要成因與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式欠科學(xué)密切相關(guān)。以太湖為例，據(jù)專家測算，如將太湖流域的畜禽養(yǎng)殖折算成“標(biāo)準(zhǔn)豬”，大約有600多萬頭，將產(chǎn)生相當(dāng)于4000多萬人的排污量，其污染負(fù)荷已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過太湖的水環(huán)境容量。
從這些聲音我們可以看出，今年的環(huán)保可能會抓得更緊。3月3日，環(huán)保部表示，根據(jù)中央有關(guān)部門批復(fù)，環(huán)保部不再保留污染防治司、污染物排放總量控制司，設(shè)置水、大氣、土壤三個環(huán)境管理司。針對不能的污染防治內(nèi)容，專項管理，更便于實施大氣十條、水十條和土十條，提高效率。
拆豬場進(jìn)行到哪里?還要拆多少?
為了響應(yīng)中央政策，各地紛紛規(guī)劃了禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，并制定了一系列的整改措施。據(jù)智農(nóng)通APP行情寶查閱新聞資料了解，浙江、福建、廣東等地區(qū)拆豬場進(jìn)行的比較早，完成度也比較高。
1、拆豬場主要在南方
浙江早在2014年9月底全省禁限養(yǎng)區(qū)內(nèi)已關(guān)停搬遷養(yǎng)殖場戶69597個，占應(yīng)關(guān)停搬遷數(shù)的97.92%，涉及生豬存欄490.18萬頭。截至目前，不少縣市已進(jìn)入豬場標(biāo)準(zhǔn)化升級階段。福建省禁養(yǎng)區(qū)僅2015年下半年就關(guān)閉拆除豬場近1.3萬家，截至2015年年底，全省禁養(yǎng)區(qū)的拆除任務(wù)已完成九成以上。山東拆豬場的力度也比較大，2015年鬧得沸沸揚揚的“禁豬令”就發(fā)生在山東沂水。湖北、湖南、江西、安徽等地也陸續(xù)拆了不少豬場。
2、拆豬場開始北移
盤點以上省份，我們可以發(fā)現(xiàn)近些年拆豬場大多出現(xiàn)在南方地區(qū)，南方環(huán)保壓力大，一定程度上促進(jìn)了生豬主產(chǎn)區(qū)的轉(zhuǎn)移，造成南豬北遷的現(xiàn)象。然而，盡管北方相對地廣人稀，環(huán)境承載能力較強(qiáng)，環(huán)保壓力較小，但這也只是暫時的，拆豬場要向北蔓延了。2016年年初，河南、遼寧等省份相繼出臺文件，預(yù)計今年年底前，完成全省畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定。2017年年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。
3、今年拆豬場的重點可能是水網(wǎng)區(qū)
水網(wǎng)區(qū)作為重點的原因有兩個，一是今年兩會環(huán)保重點治理三方面，水污染是其中相當(dāng)重要的部分。二是農(nóng)業(yè)部在2015年11月底發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整優(yōu)化的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟诽岢龅?020年，南方水網(wǎng)地區(qū)生豬年出欄500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到70%以上，生豬規(guī)模養(yǎng)殖場糞便處理設(shè)施配套比例達(dá)到85%以上，生豬糞便綜合利用率達(dá)到75%以上，實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖污染基本治理和生豬生產(chǎn)基本穩(wěn)定。
其中一項調(diào)整任務(wù)就是調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局，根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求和土地承載能力，發(fā)展適度養(yǎng)殖規(guī)模，劃定禁養(yǎng)區(qū)，按照《水污染防治行動計劃》要求，依法關(guān)閉或搬遷豬場，引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖轉(zhuǎn)移。
目前珠江三角洲水網(wǎng)區(qū)生豬存欄量已超出土地承載能力;長江中游水網(wǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖量接近土地承載能力，后期將以減量為主，拆豬場是難免的，當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶可以了解具體情況，做好準(zhǔn)備。近日，湖南省農(nóng)委發(fā)布了畜禽養(yǎng)殖污染防治和河湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖清理兩個專項行動方案，洞庭湖區(qū)內(nèi)湖沿岸陸域水平縱深1000米、農(nóng)村集中供水地下水源取水點周邊陸域1000米，均劃為畜禽禁養(yǎng)區(qū)。年出欄生豬300頭以上及牛羊禽規(guī)模養(yǎng)殖場，必須在2016年底前退出或搬遷。省政府將對在2017年前主動完成關(guān)停退養(yǎng)或異地搬遷的養(yǎng)殖場給予獎勵。
長江三角洲水網(wǎng)區(qū)土地承載力沒超，但養(yǎng)豬發(fā)展空間不大，以穩(wěn)量為主;丹江口庫區(qū)生豬養(yǎng)殖與土地承載能力總體平衡;在科學(xué)退養(yǎng)的基礎(chǔ)上，將會加大規(guī)模養(yǎng)殖場改造升級。養(yǎng)殖戶短期內(nèi)成本可能會大幅提高，但這是必然之路。
只有淮河下游水網(wǎng)區(qū)仍有較大的發(fā)展空間，拆豬場情況可能較少，反而將提倡新建適度規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化養(yǎng)殖場。
養(yǎng)殖污染是養(yǎng)豬業(yè)面臨的一個無法回避的問題，2015年500萬養(yǎng)殖戶退出養(yǎng)豬業(yè)，因環(huán)保問題被迫退出也是很重要的一個原因。環(huán)保不斷升級，各地政策也越來越嚴(yán)苛，留給養(yǎng)殖戶粗放型發(fā)展的空間也就越來越小。養(yǎng)豬人應(yīng)該正視這個問題，結(jié)合自身所在地區(qū)的實際情況，做好準(zhǔn)備，在禁養(yǎng)區(qū)的，轉(zhuǎn)行或者異地搬遷;有幸不在禁養(yǎng)區(qū)的，也要準(zhǔn)備資金對場內(nèi)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行配置和升級了。
